金博体育宿迁市召开“政在公开”线期）

　　金博体育大家好！首先，非常感谢大家对我市开发区建设和发展工作的关心和支持。近年来，金博体育在市委、市政府的坚强领导下，宿迁经济技术开发区（以下简称“宿迁经开区”）在产业链培育、外贸进出口等方面取得明显成效，为全市经济社会发展提供了有力支撑。为进一步推动宿迁经开区产业集聚发展，市商务局牵头编制了《关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。现将有关情况发布如下：

　　为深入贯彻《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）、《江苏省人民政府关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（苏政发〔2020〕79号）、《宿迁市委 宿迁市人民政府关于加快推动全市开发区高质量发展的实施意见》（宿发〔2022〕8号）等文件精神，加快推动宿迁经开区产业集聚发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，根据市主要领导要求，市商务局广泛听取意见建议，并充分调研吸收南京等省内外城市经验做法，形成了《政策措施》，经过市政府专题会议研究，并多次征求宿迁经开区、洋河新区以及市直相关部门的意见，多轮修改完善后，经市政府常务会议、市委深改委会议审议通过。

　　第一部分：总体要求及目标。到2025年，宿迁经开区规模以上工业总产值突破1500亿元，新能源产业产值达到千亿级；外贸进出口总额达到30亿美元，实际利用外资达到2.5亿美元；高新技术企业达到100家，建成省级及以上企业研发机构40家，万人发明专利拥有量达到20件；亩均投资强度平均水平超过400万元；考核排名进入全国经开区百强、全省经开区35强。

　　第二部分：重点支持举措。一是支持优化规划空间布局。支持宿迁经开区统筹推动更新改造，加快向南向西拓园步伐，拓展产业发展空间；整合市区资源，支持江苏省酿造产业园纳入宿迁经开区“一区多园”管理。二是支持加快产业集聚和转型发展。支持符合“产业强链”的重大项目优先纳入省先进制造业集群和重点产业链培育体系；支持依法依规出台招商引资、招才引智政策；对重大先进制造业项目给予奖补；加快转型升级步伐，支持创建省“互联网+先进制造业”基地。三是支持提升对外开放水平。支持多元化扩大外贸总量，在完成年度目标基础上，给予一定比例奖励；鼓励宿迁经开区与商务、外办等部门联合组建对德招商局，加强对德经贸交流、举办招商活动。鼓励与省驻境外经贸代表机构建立联动招商机制，建立因公临时出国（境）重点招商团组任务审批“绿色通道”，在出访批次上给予倾斜。金博体育四是支持提升自主创新能力。支持国家、省和市重大创新平台在宿迁经开区布局建设；支持健全科技企业全链条孵化育成体系，每年支持宿迁经开区创建工程技术研究中心、企业技术中心分别不少于2个。支持宿迁经开区企业创建工程研究中心。五是支持吸引集聚一批创新创业人才。支持宿迁经开区内企业全职引进产业链领军人才和紧缺急需人才，市区财政对引进人才给予特殊津贴补助；支持招引高层次人才、领军人才创新创业项目；支持加强干部队伍建设，与市直部门、县区开展常态化干部人才交流。六是倾斜土地、能耗和排放指标。鼓励按照“六度”标准把好项目入园关，对30亿元以上或3000万美元以上重大产业项目，优先争取列入省重大项目盘子，土地、能耗、排放等指标由市级统筹协调优先支持。七是强化财政金融支持。支持通过市场化方式设立投资基金，由市产业发展基金作为母基金出资持股10%；支持在重大项目融资方面，加大融资担保和借款支持力度；支持宿迁经开区融资平台信用体系等级提升。八是支持深化重点领域改革。支持去行政化改革，探索“员额制”改革；鼓励探索成立市场化招商机构，支持基金招商和国有资本参与公司化招商机构运作；支持深化工程建设项目审批制度改革。九是支持加快产城融合发展。在总部经济集聚区建设、科技文化活动、教育高质量发展、医疗中心建设、电网升级改造等方面给予倾斜，加速产城融合发展。十是支持争先进位。支持宿迁经开区国家、省、市考核排名争先进位，国考排名上升一定位次，市财政给予奖励。

　　第三部分：加强组织领导和监测评价。对市各责任单位工作要求、任务分工、文件有效期及政策执行要求等事项进行了补充说明，文件有效期至2025年12月31日。

　　问：为什么要出台支持宿迁经开区产业集聚发展的政策，本次出台的政策又有哪些亮点？

　　答：近年来，党中央、国务院和省委、省政府对开发区改革高度重视，陆续出台关于推进开发区创新提升打造改革开放新高地的文件，近期商务部、商务厅等多部门又相继出台支持国家级经开区创新提升更好发挥示范作用政策措施，着力推进开发区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平和经济发展质量，打造改革开放新高地。金博体育为加快推动宿迁经开区产业集聚发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，市委、市政府专门谋划研究支持宿迁经开区发展的政策措施，出台《关于支持宿迁经济技术开发区产业集聚发展的若干政策措施》。

　　《政策措施》聚焦产业集聚发展的主要需求，关注产业发展中的“堵点”和薄弱环节，最大限度释放政策红利。主要呈现三个特点：一是支持措施全。从规划布局、产业集聚和转型、对外开放、科技创新、人才招引、要素保障、金博体育财政金融支持、重点领域改革、产城融合发展、争先进位等10个方面分类施策，对宿迁经开区进行精准支持。二是要素保障强。涉及土地、能耗、排放、金博体育财政金融等多方面资源要素，并明确了各相关单位责任分工，推动着力解决宿迁经开区产业集聚发展中存在的要素制约，夯实发展支撑力。三是含金量高。此次出台的《政策措施》，有很强的针对性和实用性，每一条都投入“真金白银”，比如对重大先进制造业项目、超额完成年度外贸工作目标任务、招引人才项目、实现考核排名大幅提升等情况给予财政奖励，以“真金白银”的硬核方式支持宿迁经开区产业集聚发展。